以色列总理本雅明·内塔尼亚胡目前正面临国际刑事法院(ICC)签发的逮捕令。然而,比利时首相巴尔特·德威弗(Bart De Wever,N-VA)在周四晚间表示,如果内塔尼亚胡身处比利时领土,他“很可能不会被逮捕”,此言论于周五引发了绿党反对派的强烈抗议。
据英国广播公司(BBC)报道,国际刑事法院法官在去年11月指出,有“合理理由”相信内塔尼亚胡在以色列与哈马斯之间的战争中,对涉嫌战争罪和危害人类罪负有“刑事责任”。
周四,正值内塔尼亚胡对匈牙利进行正式访问之际,匈牙利启动了退出设于海牙的国际刑事法院的法律程序。当被问及极右翼匈牙利总理欧尔班(Viktor Orbán)拒绝逮捕以色列领导人时,德威弗在比利时VRT电视台的《Terzake》节目中表示理解:“说实话,我认为我们也不会这么做。”
他补充道:“这也是现实政治。我认为没有任何一个欧盟成员国会在自己的国土上逮捕内塔尼亚胡。”
绿党反对派对巴特尔的这番言论反应激烈。他们表示,首相此番言论将比利时“置于国际秩序之外”。
“公然无视国际法”
弗拉芒绿党的国会议员斯塔夫·艾尔茨(Staf Aerts,Groen)表示,德威弗的评论标志着“我们外交政策的巨大转变”。他补充道:“显然,我们正把自己归为那些不再尊重国际法的国家行列。”
弗拉芒自由党(Open VLD)也对此表示愤怒。该党议员基耶尔·范德尔·埃尔斯特(Kjell Vander Elst)在社交平台X上谴责德威弗的言论是“公然无视国际法”,并指出这与外交大臣马克西姆·普雷沃(Maxime Prévot,属于Les Engagés)在政策声明中承诺“确保国际刑事法院正常运作”的立场相悖。
比利时前首相亚历山大·德克罗(Alexander De Croo,Open VLD)在去年秋季就曾确认,如果有机会,比利时将执行对内塔尼亚胡的逮捕令。普雷沃在今年2月26日于比利时联邦众议院中再次重申了该立场:“我可以确认,在必要情况下,我们国家会执行国际刑事法院对内塔尼亚胡及前国防部长加兰特的逮捕令。”
比利时非政府组织 CNCD 11.11.11 也在周五谴责了德威弗的“不当言论”。该组织在声明中指出:“国际法不是自助菜单。所有加入国际刑事法院的国家都有义务执行法院发出的逮捕令。”
CNCD 的中东北非事务倡议官娜塔莉·雅娜·德奥泰(Nathalie Janne d’Othée)表示,首相的言论挑战了“民主制度中至关重要的权力分立原则”。她强调:“政府不能指示司法机构不采取行动。比利时司法机构完全有权执行国际刑事法院的请求,尤其是逮捕令。”
法律复杂性
法律专家们对此问题仍存在分歧。安特卫普大学国际法教授史蒂文·德乌尔夫(Steven Dewulf)表示,目前尚不清楚国际刑事法院签发的逮捕令是否适用于那些不承认该法院的国家领导人。
“对于那些不是国际刑事法院成员国的国家领导人,并不预期其逮捕令会被直接执行,”德乌尔夫在周五于VRT电台中评论道。
他指出,在该条约(即《罗马规约》)的签署国之间,国家元首等的豁免权不适用。但对非成员国而言,则可能适用。“因此,这个问题比‘直接执行逮捕令’要复杂得多,”他补充道。